黃明在全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

深刻汲取事故教訓(xùn)打好安全防范攻堅(jiān)戰(zhàn)

為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

2月27日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施全力抓好安全防范工作，為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

黃明指出，今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但近期部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，特別是內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2·23”重大運(yùn)輸事故教訓(xùn)十分深刻，集中反映了一些地方安全法規(guī)制度不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作部署任務(wù)不落實(shí)，已成為制約安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾痼癥，也反映出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、根源性問題仍很突出，整體仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。

黃明強(qiáng)調(diào)，全國(guó)“兩會(huì)”是我國(guó)政治生活中的一件大事，今年又是新中國(guó)成立70周年的特殊年份，做好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、運(yùn)輸建筑進(jìn)入活躍期，再加上今年用工結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，春季各類自然災(zāi)害多發(fā)，做好安全防范工作任務(wù)艱巨。

黃明要求，要以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，全力打好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，具有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神，真抓實(shí)干勁頭，不僅要在崗在位還要查哨查鋪，親力親為、主動(dòng)上手，要組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源要列出清單、現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)掌握新的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)分析，一旦發(fā)生突發(fā)事件反應(yīng)靈敏、抓早抓小，及時(shí)有效處置，建立領(lǐng)導(dǎo)干部履職考評(píng)制度，細(xì)化量化考核指標(biāo)。

二是監(jiān)管執(zhí)法要發(fā)力到位。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，區(qū)分不同對(duì)象，及時(shí)發(fā)出建議函、警示函、整改督辦函和執(zhí)法文書，加快安全監(jiān)控信息化建設(shè)，建立網(wǎng)上巡查的“千里眼”、網(wǎng)下檢查的“便衣隊(duì)”，建立網(wǎng)上舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、企業(yè)職工和家屬監(jiān)督，檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為。

三是非煤礦山要嚴(yán)加整治。全面排查提升運(yùn)輸系統(tǒng)，查清斜坡道、斜井、豎井罐籠等關(guān)鍵設(shè)備底數(shù)和安全狀況，加強(qiáng)井下爆破、通風(fēng)、供電、動(dòng)火等高危環(huán)節(jié)安全管控，督促加強(qiáng)外包單位安全監(jiān)管，深化非煤礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫(kù)“病庫(kù)”治理。

四是復(fù)產(chǎn)復(fù)工要嚴(yán)格把關(guān)。突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)安全，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦全面開展安全檢查，特別是瓦斯、水害、煤塵等易引發(fā)重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)停產(chǎn)和已關(guān)閉煤礦的現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)督促建筑施工、危化品、煙花爆竹等領(lǐng)域企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全排查。

五是重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)要緊盯不放。突出化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深化大型商業(yè)綜合體、高層住宅、學(xué)校醫(yī)院等高危場(chǎng)所治理，通報(bào)一批重大隱患、掛牌一批重點(diǎn)督辦單位，強(qiáng)化道路交通、民航、鐵路、水上運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)北京重點(diǎn)區(qū)域檢查和環(huán)京“護(hù)城河”地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑堅(jiān)固有力的安全屏障。

六是應(yīng)急響應(yīng)處置要快速有力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，提前進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有針對(duì)性前置救援力量，高度關(guān)注春季森林草原防火，密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)、地震、凌汛、雨雪冰凍等災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情高效處置、及時(shí)救災(zāi)。

應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山主持會(huì)議。北京、天津、河北、山東、四川等省市應(yīng)急管理廳局主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言。應(yīng)急管理部黨組成員，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員，國(guó)家煤礦安監(jiān)局、消防救援局、森林消防局負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部和在京所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。地方各級(jí)安委會(huì)成員單位、應(yīng)急管理系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和各省級(jí)消防救援、森林消防系統(tǒng)全體干部等在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。