2019年3月19日14時47分許，浦東新區(qū)利航路429號星科包裝有限公司一膠粘劑調(diào)配車間內(nèi)，員工孔某（男，40歲，江蘇籍）使用醋酸乙酯調(diào)配膠粘劑的過程中發(fā)生爆炸并引起火災，火災蔓延至相連接的速必雅精模有限公司。

經(jīng)消防全力撲救，明火于16時撲滅。事故造成星科員工孔某燒傷，經(jīng)120送市第七人民醫(yī)院救治，診斷為大面積燒傷，暫無生命危險，無其他人員傷亡，火災造成兩家企業(yè)生產(chǎn)用庫房過火面積約為900平方米左右。事故原因和經(jīng)濟損失正在進一步調(diào)查中。

事故雖然慘烈，教訓雖然慘痛

但是不反思

事故就會再次發(fā)生

安全人要比看客多一層思考

（1）開展三級安全教育

杜絕違規(guī)操作

提升應急處置技能

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第十二條　加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。

廠（礦）級安全教育

車間（工段、區(qū)、隊）級安全教育

班組級安全教育

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

1廠（礦）級崗前安全培訓內(nèi)容

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識

本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務

有關事故案例等

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內(nèi)容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內(nèi)容。

2車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內(nèi)容

工作環(huán)境及危險因素

所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故

所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準

自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理

安全設備設施、個人防護用品的使用和維護

本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度

預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項

有關事故案例

其他需要培訓的內(nèi)容

3

班組級崗前安全培訓內(nèi)容

崗位安全操作規(guī)程

崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項

有關事故案例

其他需要培訓的內(nèi)容

還需注意?

從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。

（2）應急處置

一、火災應急處置程序

1、設有消防控制室的單位火災應急處置程序：

消防控制室值班人員火災應急處置程序：

• 消防控制室值班人員接到火災報警信號后，5秒內(nèi)，1號值班員應通過消防控制室圖形顯示裝置或火災自動報警系統(tǒng)圖確定報警點所對應的具體部位，2號值班員應通過對講機、固定電話、手機等方式，通知報警部位最近員工核實火情。

• 消防控制室值班人員接到員工確警信息后：

  —— 1號值班員應確認消防聯(lián)動控制設備處于自動狀態(tài)，若處于手動狀態(tài)，應立即調(diào)整到自動狀態(tài)，并監(jiān)控火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火門及防火卷簾系統(tǒng)、電梯、消防應急廣播系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)等運行狀態(tài)。若消防水泵、防煙風機和排煙風機未聯(lián)動開啟，應使用手動控制裝置直接啟動。消防應急廣播系統(tǒng)應在確認火災后向全樓廣播，若未聯(lián)動開啟，應使用傳聲器向全樓廣播，告知發(fā)生火災的具體部位、疏散方式等，通知樓內(nèi)人員疏散。

  —— 2號值班員應通過對講機、固定電話、手機等方式立即通知第二梯隊人員和微型消防站隊員，通知單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責人、起火區(qū)域部門負責人或單位當日行政值班負責人。同時撥打火警電話“119”報警，報警時應詳細說明發(fā)生火災的單位名稱、具體地點、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。

第一梯隊火災應急處置程序：

• 報警部位最近員工接到控制室核實火情的通知后，5秒內(nèi)到報警部位進行核實，確認火災后，應通過對講機、固定電話、手機等方式向控制室反饋火情，說明火災的準確部位、燃燒物質(zhì)和火勢情況等。若起火點附近設有手動火災報警按鈕或消防專用電話，應按下報警按鈕或使用消防專用電話確認火情。

• 報警部位最近員工向控制室反饋火情的同時，應大聲呼喊，通知起火部位附近人員。30秒內(nèi)附近員工應形成第一梯隊。滅火行動組人員使用最近的干粉滅火器撲救火災。疏散引導組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處，引導起火區(qū)域人員通過樓梯間疏散到安全地帶。若所在區(qū)域設有房間，疏散引導組人員應逐房間疏散人員，并對人員疏散完畢的房間進行標記。

第二梯隊火災應急處置程序：

• 第二梯隊人員和微型消防站隊員接到控制室通知或聽到火災警報、消防應急廣播后，60秒內(nèi)應攜帶水基型滅火器材到達起火區(qū)域。

• 滅火行動組應使用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火，疏散引導組應配合第一梯隊疏散人員，通訊聯(lián)絡組應及時向控制室反饋現(xiàn)場情況。

• 對于距起火部位較遠的微型消防站，隊員可在3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域。

單位負責人及其它人員火災應急處置程序：

• 單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責人、起火區(qū)域部門負責人或單位當日行政值班負責人應在接到通知后3分鐘內(nèi)到達消防控制室或起火區(qū)域，履行火災現(xiàn)場指揮職責。

• 若火災得到有效處置，應清點人員、清理現(xiàn)場。

• 若火勢擴大，應立即啟動單位綜合預案，調(diào)集單位醫(yī)療救護組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組人員到場處置。醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場行動障礙人員的防護、救護，并疏散、轉移人員?，F(xiàn)場警戒組負責在起火建筑物的出入口設立警示標志，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。后勤保障組負責滅火救援物資的供應及保障。

2、未設消防控制室的單位火災應急處置程序：

第一梯隊火災應急處置程序：

• 起火部位最近員工確認火情后，應大聲呼喊，通知起火部位附近人員，30秒內(nèi)附近員工應形成第一梯隊。

• 滅火行動組人員使用最近的二氧化碳滅火器撲救火災。

• 疏散引導組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處，引導起火區(qū)域人員通過樓梯間疏散到  安全地帶。若所在區(qū)域設有房間，疏散引導組人員應逐個房間疏散人員，并對人員疏散完畢的房間進行標記。

• 通訊聯(lián)絡組應立即通過對講機、固定電話、手機等方式通知第二梯隊人員和微型消防站隊員，通知單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責人、起火區(qū)域部門負責人或單位當日行政值班負責人。同時撥打火警電話“119”報警，報警時應詳細說明發(fā)生火災的單位名稱、具體地點、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。

第二梯隊火災應急處置程序：

• 第二梯隊人員和微型消防站隊員接到通知后，60秒內(nèi)應攜帶滅火器材到達起火區(qū)域。

• 滅火行動組應使用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火，疏散引導組應配合第一梯隊疏散人員，通訊聯(lián)絡組應及時向指揮員反饋現(xiàn)場情況。

• 對于距起火部位較遠的微型消防站，隊員可在3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域。

單位負責人及其它人員火災應急處置程序：

• 單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責人、起火區(qū)域部門負責人或單位當日行政值班負責人應在接到通知后3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域，履行火災現(xiàn)場指揮職責。

• 若火災得到有效處置，應清點人員、清理現(xiàn)場。

• 若火勢擴大，應立即啟動單位綜合預案，調(diào)集單位醫(yī)療救護組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組人員到場處置。醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場行動障礙人員的防護、救護，并疏散、轉移人員?，F(xiàn)場警戒組負責在起火建筑物的出入口設立警示標志，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。后勤保障組負責滅火救援物資的供應及保障。

二、術語和定義

• 社會單位：指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。

• 火災應急處置預案：針對可能發(fā)生的火災事故，為迅速、有序地開展應急處置，最大程度減少火災事故及其造成的損害，而預先制定的行動方案。

• 部門：社會單位根據(jù)經(jīng)營或管理需要，為完成規(guī)定任務而設置的有權管轄一個或多個特定領域事務的內(nèi)部機構。

• 消防安全重點部位：包括容易發(fā)生火災的部位和一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。

• 火災應急處置演練：針對可能發(fā)生的火災事故，依據(jù)火災應急處置預案而模擬開展的應急處置活動。

• 第一梯隊：由起火部位附近的當班員工組成的，能在第一時間內(nèi)形成的滅火救援力量，分為滅火行動組、疏散引導組和通訊聯(lián)絡組。

• 第二梯隊：由不在起火部位的所有當班員工組成的，火災確定后能及時形成的滅火增援力量，分為滅火行動組、疏散引導組和通訊聯(lián)絡組。

• 微型消防站：依托單位志愿消防隊，配備必要的消防器材，擔負消防安全管理及火災應急處置等具體工作的專門組織。

三、火災應急處置職責

• 社會單位（以下簡稱單位）應建立健全火災應急處置機制，落實消防安全責任全員化、崗位化。

• 單位的消防安全責任人或消防安全管理人全面負責單位火災應急處置工作，履行公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責，啟動單位總體預案，組織對各部門、各消防安全重點部位預案編制、培訓和演練情況進行考核。

• 消防安全歸口管理部門承擔單位具體火災應急處置工作，配合現(xiàn)場總指揮處置火災事故，負責編制單位總體預案，開展培訓和綜合演練，指導編制部門預案、消防安全重點部位預案，并每月檢查各部門、重點部位培訓和演練情況。

• 各部門消防安全責任人負責本部門火災應急處置工作，履行本部門初起火災應急處置指揮職責，根據(jù)本部門實際情況制定部門預案，對消防安全重點部位制定重點部位預案，每月組織開展培訓和演練。

• 消防控制室是火災應急處置的指揮中心，值班員應履行以下火災應急處置職責：

  a)負責消防控制室設備的操作與監(jiān)控；

  b)接到火警信號立即確認，按照單位火災應急處置程序進行處置；

  c)接到故障信號立即確認，消防設施故障應及時排除；

  d)做到三熟悉三對照，熟悉消防控制室設備、熟悉應急處置程序、熟悉各崗位通信方式，做到報警信號和起火部位對照、崗位人員和職責分工對照、崗位人員和電話號碼對照。

• 各崗位員工應履行以下火災應急處置職責：

  a)積極參加單位和部門火災應急處置培訓和演練；

  b)做到四懂四會，懂崗位火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法、懂逃生疏散的方法，會使用消防器材、會報火警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生；

  c)在火災應急處置或演練中，起火部位附近崗位員工形成第一梯隊，不在起火部位的所有當班員工形成第二梯隊，負責撲救初起火災、疏散引導人員和通訊聯(lián)絡等，各類工作人員不足50人的可成立一個梯隊。

• 消防安全重點單位應建立微型消防站，隊員應履行以下火災應急處置職責：

  a)熟悉單位消防設施情況，熟練掌握消防器材性能和操作方法，參加消防專業(yè)技能訓練；

  b)熟悉火災應急處置預案，開展培訓和演練；

  c)負責撲救初起火災，接到火警通知后及時趕赴火災現(xiàn)場；

  d)做到三有三能，有滅火技能、有職責分工、有專業(yè)裝備，能使用消防設施器材滅火、能疏散引導人員、能與公安消防隊聯(lián)動。

四、火災應急處置預案

1、預案編制

• 單位應根據(jù)組織管理架構、規(guī)模、火災危險性和消防安全重點部位等情況，分別編制單位綜合預案、部門預案和重點部位預案?；馂奈ｋU性較低或規(guī)模較小的單位可只編寫綜合預案，并可結合實際縮減部分內(nèi)容。

綜合預案

• 綜合預案是單位火災應急處置的總體預案，應包括下列內(nèi)容：

  a)   編制目的、依據(jù)、適用范圍及工作原則；

  b)   單位火災風險分析；

  c)   火災應急處置組織及職責；

  d)   確定滅火行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組等各小組人員及分工，做好初起火災應急處置；

  e)   確定醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組等各小組人員及分工，做好火災應急處置的保障工作，火災危險性大的單位應成立技術專家組；

  f)   信息公開和后期處置；

  g)   預案培訓、演練、修訂等管理要求。

部門預案

• 部門預案是單位各部門針對本部門范圍內(nèi)可能發(fā)生的火災事故而編制的預案，應包括下列內(nèi)容：

  a)   部門火災風險分析；

  b)  部門火災應急處置組織及職責；

  c)  部門應確定第一梯隊、第二梯隊，明確滅火行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組人員及分工；

  d)  具體火災應急處置措施；

  e)  預案培訓、演練、修訂等管理要求。

重點部位預案

• 重點部位預案是針對消防安全重點部位可能發(fā)生的火災事故而編制的預案，應包括下列內(nèi)容：

  a)   重點部位火災風險分析；

  b)  重點部位火災應急處置組織及職責；

  c)  重點部位應確定第一梯隊、第二梯隊，明確滅火行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組人員及分工；

  d)  具體火災應急處置措施；

  e)  預案培訓、演練、修訂等管理要求。

2、預案評審與發(fā)布

• 各類預案編制完成后，單位應組織相關部門和人員進行評審。

• 各類預案評審合格后，由單位消防安全責任人簽發(fā)，單位綜合預案應向公安機關消防機構備案，部門預案和重點部位預案應向單位消防安全歸口管理部門備案。

3、預案修訂

• 單位應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營變化、人員變動、培訓演練和發(fā)生火災暴露出的問題等，由預案編制部門按程序每年對各類預案進行修訂和完善。

五、火災應急處置培訓

• 單位應將火災應急處置培訓納入單位消防安全培訓內(nèi)容，明確培訓計劃、方式和要求，通過多種形式開展經(jīng)常性的火災應急處置教育和培訓，使全體員工熟悉預案，掌握火災應急處置職責和程序。

• 應對新上崗或進入新崗位的員工進行上崗前火災應急處置培訓，培訓合格后方可上崗。

• 人員密集場所至少每半年組織一次綜合培訓，其他單位應當結合本單位實際至少每年組織一次綜合培訓，各部門和重點部位應每月進行一次培訓。

• 火災應急處置培訓應包括下列內(nèi)容：

  a)   單位、部門、重點部位的火災危險性和防火滅火措施；

  b)   消防設施器材的性能和使用方法；

  c)   撲救初起火災、疏散引導人員、報火警等知識技能；

  d)   各類預案的內(nèi)容、程序和注意事項。

六、火災應急處置演練

1、演練目的

• 檢驗單位人員對預案的熟悉程度，提高火災應急處置能力。

• 完善單位各部門、崗位和人員的工作職責，提高協(xié)作能力。

• 發(fā)現(xiàn)各類預案中存在的問題，修訂預案，提高預案的科學性、實用性和可操作性。

2、演練組織與實施

演練組織機構

• 綜合演練應成立演練領導小組，下設策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。

• 部門演練、重點部位演練根據(jù)演練規(guī)模大小，可適當調(diào)整組織機構。

編制演練方案

• 包括演練目的及要求，演練事故情景設計，演練規(guī)模及時間，參演單位和人員主要任務及職責，演練主要步驟，演練技術支撐及保障條件，演練評估與總結。

• 應選擇人員密集、火災危險性較大和消防安全重點部位作為演練目標。

演練實施

• 參演單位、人員應熟悉各自任務，按照方案要求開展相應準備工作。

• 演練總指揮下達開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動。演練過程應通過文字、照片和音像等手段進行記錄。

• 演練結束后，組織現(xiàn)場講評。

演練頻次

• 人員密集場所至少每半年進行一次綜合演練，其他單位應當結合實際至少每年組織一次綜合演練。單位各部門和重點部位應每月進行一次演練。

• 單位應至少提前一天將演練基本情況告知相關部門和員工，通知單位內(nèi)部員工積極參與；演練開始前，應提前利用廣播、公告等進行提醒；演練過程中，宜在建筑物入口等顯著位置設置“正在消防演練”的提示標志。

3、演練評估與總結

現(xiàn)場點評

• 演練結束后，評估組對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進行現(xiàn)場點評。

書面評估

• 評估組根據(jù)演練中收集的各種信息資料，對演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，撰寫書面評估報告。重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。

演練總結

• 演練結束后，演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結等材料，對演練進行全面總結并形成書面總結報告。

演練資料歸檔與備案

• 演練工作方案以及演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料應歸檔保存。